公元618年，李渊代隋立唐，建国后，李渊吸取隋朝灭亡的教训，在继承隋朝的政策的同时，进行了一系列的改革。
(资料图)
唐朝继承了北魏至隋朝的政治和税收制度并加以完善，最终在武德7年（624年）颁布“租庸调”制。租庸调建立在均田制基础上，每户授田100亩（口分田80亩、永业田20亩），其征收标准是：
租：按南方农作物不同区分，北方缴纳粟米，每丁2石；南方交稻谷，每丁3石，稻谷碾成米大约2石。两石(约280磅)的粟和米。大约只相当于二三亩土地的产量，而百姓的可获得的田总额为100亩，因此唐朝的租额很轻，只有四十税一到五十税一之间。相比于汉朝文景时期的三十税一，更为优减，当然这只是理想状态，百姓实际拥有的土地面积往往比这要少很多。如果纳税者的可受田总额只有20亩，那么税率将为十税一。
调：每户每年交绢2丈，绵3两，产布之乡纳布尺，麻3斤。
庸：成年男丁需要每年为国服役20天，但可以用绢抵，每天3尺，相较于汉朝的30天又减轻了不少。此外，有事而加役15日者免调，加役30日者租调皆免；但连正役不得超过50日。不亲自服役者，可纳绢代役，每日绢三尺。贵族免役。租庸调法还规定出依照灾情轻重，减收或免收租庸调的具体办法。
地税：类似隋朝的义仓，以救济灾荒名义征收的税种，百姓按照每亩2升的标准交税，属于资产税性质。
户税：目前史学界认为户税应该是开元年间开创的新税种，封建社会征税的原则是“量出制入”，要用多少钱就征多少税，不够就加征。唐玄宗统治后期，宫室奢靡浪费，边关征战不断，租庸调难以满足国家开支，所以对百姓加征了户税。户税也是一种资产税，根据百姓的资产情况划分9个等级，其中八等户每户交452文、九等户交222文。根据唐德宗年间的宰相杜佑的估算，全国平均每户交税250文。
同时唐朝的徭役还包含色役，这些色役通常是地方性的问题，是整个唐代财政研究领域当中最为复杂的问题之一，便不再论述。
关于汉代的政府专营问题，李渊在开国之后，把一切山泽税、盐税统统废罢，之前由国家专营的盐、铁、酒等产业全数放纵民众自主经营。公元626年，李世民即位后，又把潼关以东的关卡（即通往各地区之间的交通站）全部停废，以让货物自由流通。有唐一代，还停止了商税的课征，这无疑是一件壮举。要知道即便是中国古代商品经济最为发达的宋朝，对商品交易的征税一直非常少，但也征收过税和住税两种，税率分别为2%和3%。唐朝的这些措施一方面造成商品流通的空前繁荣，培养了国民的贸易精神，但另一方面使得政府收入完全依赖于农业税和专营收入。
因此隋朝和唐朝前期，成为中国唯一不搞盐铁专卖和征收工商杂税的时期。国家对老弱病残、退役军人的免税政策都得到了较好的执行，既没有像汉朝那样搞盐铁专卖，也没有唐后期至两宋的盐、铁、茶、酒等各种专卖，更没有在全国广布税关以征收商税。唐朝前期真正做到了轻徭薄赋，文治武功，开创辉煌。
众所周知，政府的收入来源于人民的税收，由于唐朝的税收定的过低，其户口不及隋代十分之一，再加之唐朝前期不像隋朝那样盘剥百姓，从而导致唐朝的财政一直不健康。虽然唐代前期虽然拥有繁荣的民间经济，但是政府却一直得不到充足的财政收入。这就带来一个问题，政府收入怎么办呢？
由于政府财政收入不足，唐朝连官员的工资也发不出来，于是唐代采取一种奇特的养官制度：自我经营模式。皇帝拨给各个政府机关一定的土地和货币，要求各个政府将土地出租，将货币放贷，把收上来的地租和贷款利息作为办公经费使用。这些土地和货币分别叫作“公廨田”和“公廨钱”。
但是政府官员并不懂如何像商人那样经营，公廨钱贷出去却往往收不回来，政府官员的基本工资也无法得到保障，时间长了，往往会生出事端，但是唐高祖李渊并没有给出解决答案，便被自己的儿子唐太宗李世民赶下了皇位，这些麻烦则留给了唐太宗李世民来解决。
同时，在货币上，沿用六朝在钱上铸明年号的惯例，而不是像秦汉以重量来命名的“五铢钱”，使用年号钱，即“开元通宝”。
唐汉经济政策的相比较：汉代自武帝创行盐铁政策开始，开始在社会上层节制资本，比如汉武帝任用酷吏，征收财产税，盐铁酒官营，陵邑制等方式搜刮上层社会财富，不让民间有过富，在经济之上层加以一种限制，但对于下层则不去进行管控。不去设法子防制一般劳苦下层民众之陷入于过穷的境地。
唐代注意社会下层，由国家来计划分配，其主要用意，在不让民间有穷人，同时让上层的富民能自由发展。租庸调制的最要精神，不仅在于轻徭薄赋，尤其是侧重在为民制产。至于上层富的，政府并不管。在开始，商业尽自由，不收税。而每一穷人，政府都设法授田，使其可以享受水准以上的生活，有些近似现代英美的自由经济。
而待安史之乱后，唐朝的租庸调制崩溃，改成两税制，茶盐各项也都一一收税，便和汉代差不多。至于汉代之盐铁政策，起于武帝征伐匈奴，向外用兵，而唐代租庸调制之破坏，以及茶盐诸税之兴起，也由于玄宗以下，先是向外开疆拓土，直到德宗时代，因向外用兵而引起军人作乱，内战频起，总之是由兵祸而引起了经济制度之变动，则汉唐并无二致。
参考资料：
《中央帝国的财政密码》
《剑桥中国经济史》
《历代经济变革得失》
《中国经济史》
《中国历代政治得失》
《中国经济通史 第4卷 隋唐五代经济卷》
《唐代财政》
《中国财政通史4：隋唐卷》
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